為全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2016〕31號)和《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省土壤污染防治行動計劃實施方案的通知》(粵府〔2016〕145號)要求,切實加強(qiáng)土壤污染防治,穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù),逐步改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量,制定本規(guī)劃?
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想?
全面貫徹黨的十九大精神,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署,以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心,以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點,落實《土壤污染防治行動計劃》《廣東省土壤污染防治行動計劃實施方案》各項任務(wù)?實施分類別、分階段治理與修復(fù),切實解決關(guān)系人民群眾切身利益的土壤環(huán)境問題?
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源頭管治,預(yù)防為主?土壤污染治理難度大、周期長、見效慢,需要堅持保護(hù)優(yōu)先和源頭控制相結(jié)合?對未污染土壤實施優(yōu)先保護(hù),劃為永久基本農(nóng)田,實行嚴(yán)格保護(hù)?加強(qiáng)對尾礦庫、工業(yè)園區(qū)、垃圾處理設(shè)施等重點污染源的環(huán)境監(jiān)管,從源頭上減少新增污染?
風(fēng)險管控,分類治理?以農(nóng)用地和建設(shè)用地為重點,針對不同土壤污染程度、土地用途等,實施分類風(fēng)險管控與治理修復(fù),提高防治成效?
重點突破,示范帶動?優(yōu)先在珠江三角洲地區(qū)和韶關(guān)、清遠(yuǎn)等市,選擇集中連片受污染耕地、典型關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊,開展受污染土壤治理與修復(fù)試點,以點帶面,探索建立適合本地條件的土壤污染治理修復(fù)技術(shù)體系,逐步推動全省土壤污染治理與修復(fù)?
管研結(jié)合,協(xié)調(diào)推進(jìn)?加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),強(qiáng)化工程監(jiān)管,完善治理與修復(fù)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)修復(fù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,完善治理與修復(fù)項目庫,提升土壤污染治理與修復(fù)綜合能力?
二、規(guī)劃目標(biāo)
2018年年底前,完成全省農(nóng)用地土壤污染狀況詳查與地塊污染風(fēng)險初步篩查,逐步完善土壤污染治理與修復(fù)項目庫,選擇污染耕地集中地區(qū)率先開展受污染耕地安全利用、治理與修復(fù)及嚴(yán)格管控試點工作,各地級以上市開展1項以上污染地塊環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險評估和治理修復(fù)試點示范工程?
2020年年底前,各地級以上市完成重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查;完成國家下達(dá)的受污染耕地的安全利用面積、治理與修復(fù)面積、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草面積任務(wù),農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障;土壤環(huán)境風(fēng)險得到有效控制,受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右,污染地塊安全利用率不低于90%?
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